煤炭资源税从价计征全面实施 推动煤炭生产方式加快变革
发布时间：
2023-02-07
长期以来，我国煤炭税费种类繁多、税收和行政性收费项目叠加，给煤炭行业带来沉重负担。据中国煤炭工业协会副秘书长张宏介绍，在各省份本轮开始清理涉煤收费项目以前，我国涉煤的各类税费项目不少于109项，税费负担水平约占煤炭企业主营业务收入的35%左右。
随着煤炭产业“黄金十年”的终结，煤炭企业的日子越来越不好过，税费负担过重的负面效应正在进一步显现。在日前举行的2015年全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会通报称，今年前9个月，规模以上煤炭企业实现利润804.7亿元，同比减少702.7亿元，同比下降47.1%。目前，有8个省区煤炭全行业亏损，煤炭企业亏损面仍在70%以上。
为帮助煤炭行业脱困，许多业内人士呼吁在煤炭产业加快推进“清费立税”工作，建立合理的矿产资源开发收益分享机制，合理确定煤炭企业负担水平。中国煤炭经济研究院院长岳福斌在接受《经济日报》记者采访时表示，实行煤炭资源税改革，完善资源产品价格形成机制，既能优化市场环境，增强企业发展后劲，也有利于促进煤炭资源合理开采利用，使资源地区受益，推进区域协调发展。
有关专家表示，各省份可以在2%至10%的区间内自行选择最终征收率，但如果税率过低，很难体现出从价计征的调节作用;如果税率过高，企业负担会相应增加，税费改革对脱困也就没有意义。
“我国煤炭行业仍应该把控制煤炭生产总量作为第一要务。”国家能源局煤炭司司长方君实表示，在深化改革的同时，各地也要加强煤炭生产能力监管，尽最大努力防止超能力生产和违规建设项目生产，共同营造公平的竞争环境。
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